党的生活

中国灾情上报依靠民用通信，常常无法发出；日本最快3分钟就可以拿到基本灾情信息

地震之后中国频现灾区“孤岛”，救援无法及时到达。其原因是中国灾情上报系统主要依赖民用通信网络，但地震之后这一通信方式基本都会中断。

中国此前集中发放了一批PDA灾情通报系统，这一系统也是依靠民用通信。地震破坏运营商基站后，宝兴县根本无法通过PDA向外传递灾情。当晚19点，飞机空投卫星电话到宝兴，当地才上报了灾情。

日本信息网络系统则十分严密：除了计算机网络连接外，还有专用线备用；如果以上线路都发生问题时，则用GPS定位系统指挥救灾。针对大地震区域的信息空白，地方会出动直升机搜集信息。

一般在地震发生后3分钟内，日本就可绘出地震灾害和烈度分布图，供应急救灾与决策使用。4月20日13时37分，即雅安地震发生5个半小时后，第一批灾情数据才由遥感飞机带回。此时第一张地震烈度评估图才投入使用。

依靠数据分析，中国下达初步指挥决策最快也要两小时；美国30分钟即可完成

依靠先进的技术，美国一般在地震发生后30分钟便可完成初步决策，一小时后救援人员即可抵达灾区。

而中国现有系统光是处理信息便需要2至6小时，边远地区还要花上2小时以上才能将基础数据传送出去。

决策越快，救援出动越快。灾害面前，每一分每一秒对于被困人员来说都极为宝贵。

中国基础信息不完善影响救援；日本甚至可以预判交通拥堵状况

日本在上世纪70年代着手建立数据库，涵盖交通、地质信息、建筑物情况等数据。根据这些数据，结合地震震级进行灾害分析，甚至可以推断道路的堵塞情况，以帮助政府及时疏导交通，选择更为合理的救援路线。

而中国近年才开始建立地震基础数据信息库，大量数据尚未收集到位。雅安地震中路况差，交通部门不当管制都使救援道路拥堵成为必然。网友只好纷纷号召“私家车、志愿者不要前往，为军队救援让出道路。”

中国救援人员装备缺乏，传递灾情靠“吼”

事实上，中国军队日常也会有救灾演练，包括搜救、通路等工作。但在这次的地震救援中，上镜的军人既没保护装备，比如头盔手套；也缺乏专业的救援器械，救人基本靠徒手搬石。这样的救援不仅使效率大打折扣，还使救援者极容易负伤。

4月21日，一支武警搜救部队发现了受灾乡村，却因为无法与外界联系，只好派人翻山越岭传递纸条，请求后续支援。

日本自卫队也承担着救援任务，但他们的装备极为专业。“80人的中队装备有搜索音响探知器、伸缩梯、万能搬送具、瓦斯探测器、构造物探知器等；25人的小队装备有：小型削岩机、背负式灭火器、吊钩和钢索、作业照明具、救助诱导棒等；而10人的分队则有电锯、多用组合式破拆工具、液压千斤顶、便携医药箱等。连以下步兵分队平时即有救灾的装具和能力。”

此外，日本居民和大学生会组成防灾组织，在第一时间便能参与抗灾救灾。日本政府还会出资为其购买装备。2011年日本地震时，1800名志愿者每天可清理近80栋据民住宅，效率极高。

中国储备物资运送耗时，只好靠临时捐赠；日本就地储存解决运输难，美国机构透明度高保证资源不浪费

中国中央救灾物资储备中心数量不足、分布不均，救灾物资常常无法及时运到灾区。2003年新疆伽师地震时，民政部要从武汉储备点调运帐篷。五天后，这批物资才抵达灾区。反观灾难多发的日本，除了民众主动储存物资外，每一个村都会设立物资储备点，预防交通中断无法及时补给物资。

救援物资不足，往往依赖民众募捐解决。但普通人很难清楚了解灾区需要什么，哪里救援物资不足。2008年时，北川作为重灾区被广泛报道。由此，震前人口约为16万的北川，却接受了22万多床棉被。2012年，人们发现当地救灾物资4年没开封，造成过期浪费，民政部门却表示“并不知情”。灾区没使用完的消毒水甚至发生自燃，成为安全隐患。

此外，以前中国民众可选择的捐赠机构基本只有红会，捐赠物资使用情况公布既不及时也不详细。种种问题引发慈善领域腐败，捐钱的人往往自觉成了“冤大头”。

美国则设有慈善行业自律系统，超过5300家慈善机构接受评级。一旦慈善机构信誉受到质疑，就可能被公众抛弃。慈善机构在这种情况下不得不提高自己的透明度